ناقش مندوبون من بلدان رابطة الدول المستقلة الإرث النووي، والتعامل مع النفايات المشعة والوقود النووي المستهلك، واللوائح الحكومية في هذا المجال، وذلك خلال مؤتمٍ نظمته روساتوم في أغسطس/ آب. جذبت الخبرة الروسية أكبر قدر من الاهتمام حيث اتبعت الدولة نهجًا شاملاً لإدارة النفايات النووية منذ عام 2011. روساتوم مستعدة لمشاركة معارفها وأفضل ممارساتها مع نظرائها من قيرغيزستان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وطاجيكستان وأوزبكستان ودول أخرى.

الخبرة الروسية

صرّحت مارينا بيلييفا، مديرة التعاون الدولي في روساتوم، خلال افتتاح المؤتمر: “يمكننا التعامل مع النفايات المشعة ونعرف كيف نعزلها بأمان. إننا مستعدون لمشاركة معرفتنا وخبراتنا مع البلدان التي قد تكون حلولنا ضرورية لها“.

تنتهج روسيا نهجًا شاملاً للبنية التحتية لإدارة النفايات المشعة والعزل النهائي. أولاً، تم وضع إطار قانوني عندما أصدرت الحكومة قانونًا بشأن إدارة النفايات المشعة في العام 2011 وسمحت لأحد أقسام روساتوم بالعمل كمشغل وطني لإدارة النفايات المشعة (NORWM) وفي عام 2012، تم سنّ لوائح جديدة لوضع معايير التصنيف وإجراءات التخلص من فئات النفايات المشعة المختلفة.

واليوم، أصبح للنفايات النووية ملّاكًا. فتبعًا لألكسندر باريشيف، نائب الرئيس التنفيذي للعمليات في الشركة، خلال المؤتمر، فإن النفايات الموجودة قبل عام 2011 مملوكة للحكومة بينما النفايات المنتجة بعد ذلك مملوكة لمنتجيها. هذا التقسيم يحدد الالتزامات المالية. حيث تدفع الحكومة مقابل النفايات القديمة، ويدفع المنتجون مقابل النفايات الجديدة التي ينتجونها. يدفع جميع المالكين دفعات ربع سنوية لصندوق عام مخصص لذلك.

يتم تخصيص الأموال التي يتم جمعها لبناء وصيانة البنية التحتية اللازمة (مستودعات النفايات المشعة). في العام 2016، تم تشغيل القسم الأول من مستودع قريب من السطح بالقرب من نوفورالسك، تلاه القسم الثاني هذا الربيع. كما تم إنشاء مواقع التخلص المماثلة في منطقتي تشيليابينسك وتومسك ليتم تشغيلها بحلول العام 2026.

كما يتم استكشاف خيارات بديلة لعزل النفايات النووية. فمنذ أواخر العقد الأول من القرن الحالي، يتم إجراء مسوحات للموقع لإثبات حالة أمان طويلة الأجل لمستودع جيولوجي عميق من المقرر بناؤه في كتلة نيجنيكانسكي. وسيتم اتخاذ القرار النهائي في هذا الصدد في منتصف العام 2030. حتى ذلك الحين، سيستمر تخزين النفايات المشعة من الفئة 1 والفئة 2 (المستوى المتوسط والعالي) في موقع ماياك في منطقة تشيليابينسك.

بلدان أخرى

كما تبادل المندوبون من بلدان رابطة الدول المستقلة خبراتهم وخططهم للمستقبل. على سبيل المثال، تقوم قيرغيزستان بأنشطة معالجة في مواقع تعدين اليورانيوم المغلقة. يشمل نطاق العمل تنظيف قنوات وخنادق تدفق الحطام وتصريف المياه، واستعادة الطبقة الواقية في سدود بركة المخلفات، وتعزيز الهياكل الوقائية، وما إلى ذلك. في طاجيكستان، يتم أيضًا إصلاح مناجم اليورانيوم القديمة. بينما تقوم كازاخستان بتحويل مفاعلاتها البحثية من وقود نووي عالي التخصيب إلى وقود نووي منخفض التخصيب وتوقف تشغيل بعض المنشآت النووية التي تديرها MAEK-Kazatomprom، وأهمها مفاعل النيوترون السريع BN-350. بشكل عام، هناك أكثر من 40 موقعًا قديمًا في بلدان رابطة الدول المستقلة بحاجة إلى حلول.

يقترح تفيل، قسم الوقود بشركة روساتوم، وضع معايير تصنيف لإعطاء الأولوية للمواقع النووية القديمة. حيث ستستند المعايير إلى البيانات الفنية، مقسمة حسب الفئات (التأثير البيئي، والأثر الاجتماعي، وسلامة الإنسان، والنشاط الإشعاعي) والدرجات المحددة لكل منها.

يوضّح إدوارد نيكيتين، مدير برامج إيقاف التشغيل النووي في تفيل، قائلًا:” إذا لم تكن هناك حوادث في الموقع، والخزانات سليمة، ويوجد قليلٌ من العمر التشغيلي المتبقي حتى تظل المعدات عاملة، فهو أمرٌ. لكن هناك أمرٌ آخر، إذا كان هناك تسربات أو تلوثات خارج منطقة التحكم. قد تلعب عوامل المجتمع أيضًا دورًا في ذلك. على سبيل المثال، يمكن أن يكون الموقع آمنًا نسبيًا ولكن السكّان المحليين لديهم موقف سلبي واضح تجاهه. التكاليف ليست أقل أهمية: إذا كان هناك موقعان مختلفان يمثلان نفس المستوى من التهديد ولكن إيقاف تشغيل أحدهما يكون أكثر تكلفة، فقد يكون من المعقول البدء بالموقع الأقل تكلفة“. وأضاف أنه ليس من السهل حصر مجموعة متنوعة من العوامل في مجموعة صارمة من المعايير ولكن لن يكون من الممكن خلاف ذلك تقييم الموقع الذي يحتاج إلى معالجة أولاً.

مواءمة القانون

يُعدّ تقريب ومواءمة التشريعات الوطنية في رابطة الدول المستقلة مهمةً أساسيةً أخرى. في الوقت الحالي، تستخدم اللوائح الوطنية معايير تصنيف مختلفة للنفايات المشعة. وأشار إدوارد نيكيتين إلى أن “النويدات المشعة هي نفسها في أي مكان في العالم، لذلك سيكون من المنطقي توحيد قواعد التصنيف“. وقد تم بالفعل التوصل إلى بعض الاتفاقيات في هذا الصدد.

وبصفتها شركة رئيسة في رابطة الدول المستقلة تعمل في إدارة الإرث النووي، فقد اقترحت تفيل أن تقوم بلدان رابطة الدول المستقلة بصياغة قانون نموذجي بشأن إدارة النفايات المشعة وإيقاف التشغيل النووي لمواءمة تشريعاتها الوطنية.

ومن المقرر أن يستند القانون إلى الاتفاقيات الدولية، والمبادئ التوجيهية للوكالة الدولية للطاقة الذرية، والاتفاقيات الموقعة من قبل بلدان رابطة الدول المستقلة. كما ستؤخذ القوانين واللوائح الروسية بعين الاعتبار. بفضل الخبرة المكتسبة، فهذه الدول هي الأفضل في تنظيم أنشطة إيقاف التشغيل والمعالجة النووية.

الوكالة الدولية للطاقة الذرية

تشارك تفيل تجربتها في إنهاء الخدمة ليس فقط مع بلدان رابطة الدول المستقلة، بل مع المجتمع الدولي أيضًا. فقد قدّم خبراء تفيل، خلال سلسلة من الاجتماعات الفنية التي نظمتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية في أغسطس/آب، تقاريرهم حول تدريب الموظفين وإيقاف تشغيل مفاعلات البحث، بما في ذلك مفاعلات النيوترونات السريعة. هذه هي مفاعلات البحث MR وRFT في معهد كورتشاتوف وBR-10 في معهد الفيزياء وهندسة الطاقة (جزء من روساتوم).