Говорить о возрождении атомной энергетики в СМИ и околоинвестиционных кругах стало почти привычным. В последнее время признание общественное и юридическое (включение в таксономии устойчивых видов деятельности) дополняется финансовым. Атомным проектам начали одобрять финансирование на строительство — это очень важный тренд.
Конечно, нельзя сказать, что раньше деньги на атомпром вообще не выделялись. По информации Роберта Брайса (книга «Богатство наций: электричество и потребности мира»), в 2020 году стартапы в области атомной энергетики получили инвестиции в размере 381 млн долларов, в 2021 году — уже 3,4 млрд, и эти цифры продолжили расти. Можно также вспомнить закон об инвестициях в инфраструктуру США на 1,2 трлн долларов. Из них 6 млрд предполагается потратить на предотвращение вывода из эксплуатации существующих АЭС и 2,5 млрд — на демонстрационную программу усовершенствованных реакторов (была развернута в 2020 году).
И все же стартапы — не одобренные регулятором установки. Вывод из эксплуатации — не ввод, а проекты усовершенствованных реакторов в США. Это те же стартапы, подавляющее большинство которых еще не получили одобрение регулятора. Поэтому очень важный этап — это выделение денег на строительство, особенно АЭС с реакторами большой мощности, требующих внушительных инвестиций. Именно об этом говорят главы МАГАТЭ и WNA Рафаэль Гросси и Сама Бильбао-и-Леон последние несколько лет.
Государства, заинтересованные в сохранении и развитии своих атомных мощностей, безуглеродных и надежных, стали выделять крупные суммы для финансирования атомных проектов.
Лидеры по инвестициям в атомную энергетику — Россия и Китай. Китай лидирует в домашнем строительстве, Россия — в международном. Помощь в финансировании — одна из опций, которую Росатом предлагает своим заказчикам, обсуждая будущие контракты. Кроме того, для финансирования атомных проектов Росатом и входящие в него организации привлекают «зеленые» кредиты у коммерческих банков.
Но постепенно деньги начинают получать атомные проекты и в других странах. Приведем несколько последних примеров.
Канцелярия президента Франции в марте опубликовала сообщение о том, что государство согласилось предоставить компании EDF, владеющей парком АЭС в стране, субсидированный кредит, покрывающий минимум половину стоимости строительства шести реакторов. Вопросы, связанные с финансированием, должны быть улажены в ближайшие несколько недель. Затем документы будут направлены в Еврокомиссию для одобрения.
О планах построить серию новых реакторов президент Франции Эммануэль Макрон объявил в начале февраля 2022 года. Тогда в СМИ упоминалась серия из шести блоков с реакторами EPR2 с опцией построить еще восемь блоков. Новые блоки должны частично заменить выводимые из эксплуатации и увеличить совокупную установленную мощность французских АЭС.
В 2022 году затраты на шесть блоков оценивались примерно в 50 млрд евро. В марте 2024 года французские СМИ со ссылкой на источник сообщили о 67,4 млрд евро. Однако не исключено, что цифра окажется еще выше. По данным EDF от ноября 2023 года, общие затраты на сооружение блока Flamanville-3 оценивались в 22,6 млрд евро. Flamanville-3 — единственный блок во Франции, построенный в XXI веке, его можно считать бенчмарком по затратам.
Президент страны Анджей Дуда подписал закон о выделении 60 млрд злотых (14,4 млрд евро) на строительство первой в стране АЭС на площадке «Люблятово-Копалино» в Померании. Ранее, в январе этого года, финансирование было одобрено правительством страны, а в феврале его одобрил парламент.
Закон предусматривает покрытие 30 % капитализации государственной компании Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ), ответственной за строительство. Еще 70 % предполагается привлечь за счет внешних источников. Таким образом, общая сумма привлеченных инвестиций должна составить 48 млрд евро.
С декабря 2024 года проект находится на одобрении в Еврокомиссии. PEJ ведет переговоры с генподрядчиком — консорциумом Westinghouse и Bechtel. Предполагается, что строительство первого блока начнется в 2026 году, а в 2033-м станция выдаст первую электроэнергию.
Индия сделала акцент на малой мощности. В бюджете страны на 2025 год предусмотрено около 2,5 млрд долларов на проектирование и развертывание атомных станций малой мощности с малыми модульными реакторами. Департамент по атомной энергии Индии прорабатывает проект с реактором BSMR-200 мощностью 200 МВт. Это тяжеловодный реактор с естественной циркуляцией (PHWR), предполагается, что он будет работать на низкообогащенном уране. Концептуальный проект BSMR завершен и находится на стадии утверждения. Ожидаемое время строительства — 60–72 месяца с момента утверждения проекта. Также Индия разрабатывает проект с реактором того же типа мощностью 55 МВт. Планируется, что в 2033 году в Индии заработают минимум пять блоков с реакторами малой мощности собственных проектов.
Кроме того, Индия продолжает программу строительства больших АЭС. В феврале этого года министр финансов страны Нирмала Ситхараман подтвердила планы индийского правительства увеличить совокупную установленную мощность АЭС до 100 ГВт к 2047 году (сейчас она составляет 7,55 ГВт). Шесть блоков совокупной мощностью 4,7 ГВт строятся. Четыре из них — блоки второй и третьей очереди АЭС «Куданкулам» с реакторами ВВЭР-1000 российского дизайна. Российская и индийская стороны обсуждают сооружение в Индии шести блоков большой мощности на новой площадке, а также атомную станцию малой мощности.
Минэнерго в марте выплатило 56,8 млн долларов из банковской гарантии на сумму до 1,52 млрд долларов на проект по перезапуску одноблочной АЭС Palisade. Блок мощностью 800 МВт был остановлен в мае 2022 года, его выкупила компания Holtec International. Изначально компания собиралась выводить блок из эксплуатации, но затем решила его перезапустить. Мартовская выплата в рамках кредитной гарантии — вторая. Первая прошла в сентябре прошлого года.
Компании находят другие формы инвестиций. Например, чешская энергокомпания ČEZ, которая в марте этого года закрыла сделку по покупке 20 % британской Rolls-Royce, разработчика малых модульных реакторов. Инвестиции, по словам премьера Чехии Петра Фиалы, составили «несколько сотен миллионов фунтов стерлингов». В этом году ČEZ и Rolls-Royce намерены обсудить условия контракта на поставку первого энергоблока. Всего компании планируют развернуть АСММ совокупной мощностью до 3 ГВт. Также ČEZ намерена участвовать в развертывании британских АСММ в других странах. Таким образом, если проект дойдет до реализации «в железе», сделка обеспечит выход Rolls-Royce на электроэнергетический рынок Чехии, а ČEZ — поставки комплектующих для чешских и зарубежных АСММ.
Еще один вариант — подъем компаниями денег через публичные площадки. Так, южнокорейская Korea Hydro & Nuclear Power Co (KHNP) в начале марта этого года выпустила зеленые облигации на сумму 1,2 млрд гонконгских долларов (154 млн американских долларов). Вырученные средства компания намерена направить на финансирование исследований и разработок, связанных с атомными электростанциями, а также на повышение безопасности АЭС. Компания заявила, что благодаря размещению зеленых облигаций она сможет привлекать средства на атомные проекты по более низким ставкам.
Эту форму инвестиций в атомную энергетику предпочли технологические компании. Microsoft, Google и Amazon осенью прошлого года заключили сделки с операторами и разработчиками атомных электростанций на поставку электроэнергии для центров обработки данных. Google договорился с Kairos Power, Amazon — с X-Energy. Microsoft сделал ставку не на стартапы, а на возобновление работы остановленного блока АЭС «Три-Майл-Айленд» (принадлежит Constellation Energy).
Мы привели лишь несколько форм финансирования крупных проектов в атомной энергетике. Есть более мелкие проекты: например, финансирование канадским правительством разработки проекта нового тяжеловодного реактора Candu Monark мощностью 1 тыс. МВт на сумму до 304 канадских долларов (212 млн американских долларов) в течение четырех лет.
Некоторые инвестиции еще предстоит утвердить. В бюджете Южно-Африканской Республики предусмотрены 1,2 млрд рандов (около 66 млн долларов) на строительство многоцелевого реактора в Пелиндабе. Бюджет должен утвердить парламент. Денег, правда, не хватит. Задача правительства — найти партнеров, которые предоставят не только недостающие деньги, но и технологии.
В конце марта правительство Швеции внесло в парламент страны законопроект о господдержке инвестиций в атомную энергетику. Речь идет о предоставлении государственных кредитов по сниженным ставкам на проектирование, подготовку к строительству, сооружение и испытания четырех атомных энергоблоков совокупной электрической мощностью 5 ГВт, а также об использовании механизма ценообразования на базе контрактов на разницу в цене. Предполагается, что бюджетное кредитование войдет в проект бюджета на 2026 год. С 1 августа заинтересованные структуры смогут подавать заявки на строительство новых блоков. Цену будущих поставок планируется согласовать на переговорах между заявителем и правительством.
Есть сложноструктурированные проекты: например, продление эксплуатации блоков № 4 АЭС Doel и № 3 АЭС Tihange в Бельгии. Финансирование включает национализацию части компании Electrabel, передачу обязательств по обращению с ОЯТ от энергокомпании бельгийскому государству и выплаты.
Государства, заинтересованные в сохранении и развитии своих атомных мощностей, безуглеродных и надежных, стали выделять крупные суммы для финансирования строительства блоков, на продление и даже повторный ввод в эксплуатацию.
Самая распространенная форма финансирования — государственные кредиты по льготным условиям или правительственные кредитные гарантии.
Также распространена форма тарифа на разницу цен, которая подразумевает, что правительство и энергокомпания согласовывают тариф на поставку электроэнергии. Если на рынке складывается цена ниже тарифа, правительство доплачивает компании, если выше — наоборот.
Компании используют формы долевого, долгового финансирования или форму долгосрочных контрактов на поставку электроэнергии. Она возможна благодаря высокой устойчивости атомной генерации к изменению цен на ядерное топливо.
Самое поразительное: банки, одна из функций которых — финансирование проектов, в том числе энергетических, не входят в число организаций, инвестирующих в атомную энергетику. Да, в сентябре прошлого года 14 банков поддержали утроение атомных мощностей к 2050 году. Но пока новостей о выданных ими кредитов на сооружение АЭС нет. Да, глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси приветствовал прогресс на пути к отмене необоснованного запрета Всемирного банка на финансирование атомной энергетики. Но «прогресс на пути» и выражение поддержки — это не подписанные договоры и не деньги, поступившие на счета тех, кто реально проектирует, строит, запускает и эксплуатирует станции. Поэтому можно говорить о том, что маховик инвестиций в атомную энергетику наконец-то сдвинулся. Но пока только раскручивается.
Фото: Википедия, МАГАТЭ, X-Energy
