Rusia dan Vietnam telah menandatangani perjanjian antarpemerintah mengenai pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir (PLTN). Alasan meningkatnya perhatian terhadap energi nuklir serta peran teknologi Rosatom dijelaskan oleh Direktur kantor negara Rosatom di Vietnam, Dmitry Raspopin.
Pada 23 Maret, dalam kunjungan resmi Perdana Menteri Vietnam Phạm Minh Chính ke Moskow, Direktur Jenderal Rosatom Alexey Likhachev dan Menteri-Kepala Kantor Pemerintah Vietnam Trần Văn Sơn menandatangani perjanjian antarpemerintah tentang kerja sama pembangunan PLTN Ninh Thuận 1 di Vietnam.
Sektor energi Vietnam merupakan yang kedua terbesar di kawasan ASEAN dalam hal kapasitas terpasang. Pertumbuhannya sangat pesat, namun situasinya cukup tegang. Jaringan listrik mengalami kelebihan beban, ketergantungan pada sumber energi terbarukan yang tidak stabil masih tinggi, dan selama beban puncak terjadi kekurangan kapasitas. Pemerintah Vietnam mengambil berbagai langkah untuk menstabilkan kondisi ini. Pada tahun 2025, misalnya, telah dioperasikan 3.900 km jaringan transmisi dalam 260 proyek jaringan. Amandemen terhadap Rencana Induk Pengembangan Energi Nasional Vietnam (PDP8), yang mencakup periode 2021–2030 dengan visi hingga 2050, memperkirakan investasi hingga 130 miliar dolar AS sampai tahun 2030.
Indeks konsumsi energi industri mencapai sekitar 12%, sementara permintaan listrik terus melampaui pasokan. Pertumbuhan PDB Vietnam, yang mencapai sekitar 7–8% per tahun dan termasuk yang tertinggi di kawasan, menyebabkan kebutuhan listrik berlipat ganda setiap 10 tahun. Kapasitas saat ini sebesar 80 GW jelas tidak mencukupi untuk memenuhi seluruh kebutuhan dan target strategis negara.
Masalah terbesar pasokan listrik terjadi di wilayah utara, di mana gangguan distribusi dan pemadaman listrik kerap terjadi. Perusahaan listrik negara EVN secara bertahap mulai menerapkan sistem penyimpanan energi berbasis baterai (Battery Energy Storage System, BESS) untuk menstabilkan jaringan, sekaligus mengimbau rumah tangga dan sektor industri untuk lebih hemat dalam konsumsi listrik.
Energi nuklir menyediakan sumber listrik dasar yang bersih dan stabil, sehingga meminimalkan risiko pemadaman. PLTN dapat memenuhi kebutuhan listrik sehari-hari seperti penerangan, peralatan rumah tangga, dan transportasi listrik. Selain itu, penggunaan energi nuklir akan mengurangi ketergantungan pada impor batu bara dan gas, serta memperbaiki kondisi lingkungan. Hal ini sangat penting bagi wilayah pedesaan dan kota-kota yang berkembang, di mana pembangkit listrik tenaga uap berbasis batu bara masih menjadi sumber utama polusi udara.
Energi nuklir juga akan mendukung industri berorientasi ekspor Vietnam, seperti elektronik, tekstil, dan pertanian. Perusahaan-perusahaan besar seperti Samsung, Intel, dan Nike telah lama berinvestasi miliaran dolar dalam produksi di Vietnam. Pasokan listrik yang stabil akan mendorong perkembangan industri petrokimia dan sektor industri berat lainnya. Industri yang terdiversifikasi dan didukung energi yang andal akan meningkatkan daya saing ekonomi nasional, sekaligus menciptakan lapangan kerja di sektor energi dan bidang terkait.
Selain itu, energi nuklir membuka jalan menuju tatanan teknologi baru. Vietnam secara aktif menarik investasi dalam pembangunan pusat data. Perusahaan global seperti Google, Amazon, Microsoft, serta perusahaan lokal besar seperti Viettel, FPT, dan CMC membangun pusat data di negara ini karena biaya konstruksi yang relatif rendah dan pasar yang berkembang pesat. Infrastruktur ini membutuhkan pasokan energi yang besar, stabil, dan rendah karbon. Energi nuklir, termasuk PLTN kecil modular (SMR), merupakan solusi ideal untuk kebutuhan tersebut dan telah menjadi perhatian serius banyak pelaku industri.
Teknologi nuklir juga mendorong penelitian dan pengembangan (R&D), digunakan dalam produksi radiofarmasi, sektor pertanian seperti pengolahan pangan dengan radiasi, serta perlindungan lingkungan. Dalam jangka panjang, semua ini akan memungkinkan Vietnam menjadi pemimpin regional dalam teknologi hijau dan teknologi tinggi.
Dalam konteks meningkatnya defisit energi, energi nuklir memainkan peran kunci dalam diversifikasi pembangkitan listrik dan menjamin keamanan energi jangka panjang. Setelah sempat dihentikan pada tahun 2016, Vietnam kembali mengaktifkan program nuklirnya pada tahun 2024. Program ini telah diintegrasikan ke dalam PDP8 yang diperbarui. Pada 18 Maret 2026, pemerintah Vietnam mengesahkan Strategi Pengembangan Pemanfaatan Energi Nuklir untuk Tujuan Damai hingga 2035 dengan visi hingga 2050. Strategi ini menegaskan bahwa energi nuklir merupakan salah satu arah utama pembangunan jangka panjang negara, yang bertujuan meningkatkan kemandirian teknologi, modernisasi industri, dan kualitas hidup masyarakat.
Direncanakan bahwa hingga tahun 2035 akan direalisasikan proyek PLTN Ninh Thuận 1 di provinsi dengan nama yang sama. Perjanjian antarpemerintah yang ditandatangani Rusia dan Vietnam mengatur ketentuan dan arah utama kerja sama dalam pembangunan PLTN dua unit dengan reaktor VVER-1200 berkapasitas total 2.400 MW. Proyek referensi yang dipilih adalah PLTN Leningrad-2 (unit daya No. 1 dan No. 2). Dokumen ini membentuk dasar hukum yang diperlukan untuk pembangunan fasilitas tersebut dan menentukan arah kerja sama Rusia-Vietnam di bidang nuklir untuk beberapa dekade ke depan.
Hingga tahun 2050, direncanakan penambahan sekitar 8 GW kapasitas nuklir, termasuk melalui SMR. Energi nuklir diposisikan sebagai sumber energi hijau untuk mengurangi emisi CO₂ dan mencapai netralitas karbon pada tahun 2050, sehingga menjadi prioritas strategis bagi negara.
Energi nuklir juga mendapat dukungan politik yang kuat. Perdana Menteri Phạm Minh Chính memimpin komite pengarah proyek PLTN dan berulang kali menegaskan bahwa pembangunan PLTN Ninh Thuận 1 merupakan prioritas nasional yang strategis.
Dukungan juga datang dari kepemimpinan Partai Komunis Vietnam, termasuk Sekretaris Jenderal Tô Lâm. Melalui resolusi dan kebijakan, Politbiro mendorong percepatan implementasi energi nuklir. Majelis Nasional telah menyetujui dimulainya kembali proyek PLTN Ninh Thuận 1 dan Ninh Thuận 2 serta mengesahkan undang-undang baru tentang energi nuklir yang mulai berlaku pada tahun 2026.
Sikap masyarakat Vietnam terhadap energi nuklir berkisar dari skeptis-netral hingga penerimaan pasif. Pengaruh kekhawatiran yang muncul setelah kecelakaan di PLTN Fukushima di Jepang masih terasa. Namun demikian, tidak terdapat penolakan serius dari masyarakat.
Selama tiga tahun terakhir, pemerintah secara aktif memberikan informasi kepada masyarakat, khususnya di Provinsi Ninh Thuận, mengenai keselamatan PLTN dan manfaatnya. Kementerian Sains dan Teknologi Vietnam, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, perusahaan listrik negara EVN, serta pemerintah daerah di Provinsi Ninh Thuận dan Khánh Hòa menerbitkan materi di media dan mengembangkan sumber daya daring tentang teknologi nuklir. Berbagai kegiatan juga diselenggarakan, seperti Konferensi Nasional Ilmu dan Teknologi Nuklir VINANST-16 yang diorganisasi oleh Institut Energi Atom Vietnam (VinAtom), festival “Hari Sains dan Atom” sebagai proyek bersama Rosatom dan Rumah Rusia di Hanoi, serta kompetisi Global Atomic Quiz dan Hackatom yang diselenggarakan dengan partisipasi langsung Rosatom. Selain itu, proyek perjanjian antarpemerintah untuk pembangunan PLTN di Vietnam berada pada tahap akhir penandatanganan, dan pekerjaan juga sedang berlangsung pada tahap studi kelayakan untuk Pusat Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Nuklir di Provinsi Đồng Nai.
Vietnam menunjukkan minat besar terhadap radiofarmaka inovatif, material baru, dan teknologi aditif. Teknologi ini diperlukan dalam industri minyak dan gas, perkapalan, energi, dan medis. Mitra Vietnam juga tertarik pada pengembangan teknologi penyimpanan energi serta pembentukan rantai teknologi siklus tertutup di sektor tenaga angin, termasuk produksi magnet untuk turbin angin. Selain itu, terdapat minat pada pengembangan pusat data, kembaran digital, dan simulator untuk industri nuklir dan energi, serta solusi logistik dan lingkungan mengingat tantangan kualitas udara dan pengelolaan limbah di berbagai provinsi termasuk ibu kota. Rosatom siap berbagi pengalaman dan kompetensi di semua bidang tersebut dengan mitra Vietnam.
Untuk mendukung pertumbuhan ekonomi, Vietnam tengah mereformasi sistem pendidikan. Sejak 1 Januari 2026, amandemen undang-undang mulai berlaku, termasuk peningkatan gaji guru dan penerapan kurikulum dengan buku teks terpadu. Sekitar 90% sekolah telah terhubung ke internet, dengan tujuan mencapai 100% dalam waktu dekat. Sekolah Menengah Kejuruan kini menjadi bagian dari sistem pendidikan vokasi. Siswa dapat belajar selama 3–4 tahun setelah menyelesaikan pendidikan menengah pertama (kelas 9) atau 1–2 tahun setelah pendidikan menengah atas (kelas 12), dengan kombinasi pendidikan umum dan pelatihan keterampilan praktis.
Sekitar 98% anak mengikuti pendidikan dasar dan menengah, dan berdasarkan berbagai peringkat, kualitas pembelajaran cukup tinggi.
Namun, masih terdapat tantangan, seperti kesenjangan kualitas antara pendidikan di wilayah perkotaan dan pedesaan, serta kekurangan tenaga pengajar berkualifikasi di beberapa provinsi.
Kerja sama dengan universitas teknik Rusia berkembang secara dinamis. Tahun 2026 telah ditetapkan sebagai Tahun Sains dan Pendidikan Rusia–Vietnam. Rosatom dan universitas mitranya berperan aktif dalam kegiatan ini. Lebih dari 400 spesialis Vietnam telah menempuh pendidikan di bidang fisika nuklir dan rekayasa reaktor di universitas seperti Universitas Riset Nuklir Nasional MEPhI dan Institut Teknik Tenaga Moskow. Program magang juga diimplementasikan secara aktif, dan laboratorium bersama beroperasi dengan Universitas Sains dan Teknologi Hanoi (HUST). Sebagai contoh, pada Februari tahun ini, Universitas Politeknik Tomsk (TPU) bersama Rosatom menyelenggarakan “Hari Karier” bagi mahasiswa Vietnam tingkat akhir. Dalam kerangka kerja sama ini, TPU berencana membuka laboratorium dan program baru di bidang energi berkelanjutan, dengan fokus pada pelatihan tenaga teknis untuk PLTN, Pusat Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Nuklir, serta pusat data.
Seperti di banyak negara Asia, komunikasi di Vietnam cenderung menghindari ketegasan langsung. Jawaban “ya” dapat berarti “mungkin, jika kepercayaan telah terbangun”, sementara penolakan langsung jarang disampaikan. Biasanya digunakan ungkapan seperti “ini sulit” atau “akan kami pertimbangkan”. Oleh karena itu, penting untuk memahami makna tersirat, menghindari konfrontasi langsung agar tidak menyebabkan kehilangan muka, serta menunjukkan kesabaran dan penghormatan terhadap budaya lokal.
Akibatnya, proses perundingan berlangsung relatif lambat, karena proses itu sendiri sama pentingnya dengan hasil. Dibutuhkan beberapa pertemuan untuk membangun kepercayaan, dan setelah negosiasi biasanya dilanjutkan dengan komunikasi informal saat makan siang atau makan malam.
Dalam budaya bisnis, memberikan hadiah kecil sebagai tanda penghargaan pada pertemuan pertama atau pada kesempatan khusus adalah hal yang lazim. Unsur penting lainnya adalah menghormati orang yang lebih tua, bahkan mereka yang berada di posisi lebih rendah. Gerakan sederhana namun bermakna, seperti menyerahkan kartu nama dengan kedua tangan, tidak langsung memegangnya setelah menerimanya tetapi membacanya terlebih dahulu, dianggap sebagai tanda penghormatan.
Masyarakat Vietnam juga memiliki takhayul terhadap angka. Angka 4 dan 13 dianggap membawa sial dan sering dihindari, misalnya dalam penomoran lantai atau kursi. Sebaliknya, angka 6 dan 8 dianggap membawa keberuntungan. Bulan ketujuh dalam kalender lunar, yang biasanya jatuh pada bulan Juli, dianggap tidak menguntungkan, sehingga masyarakat Vietnam cenderung menghindari transaksi besar atau keputusan penting pada periode tersebut. Hal ini perlu diperhatikan saat merencanakan pertemuan atau penandatanganan dengan mitra Vietnam.
