所有相关方都在问的一个关键问题是：铀矿开采行业能否满足不断增长的核电站需求？目前没有明确答案：铀资源丰富，但开采可能跟不上需求。

世界核能协会（WNA）的基准情景预测，反应堆装机容量将从目前的372吉瓦到2030年翻倍至449吉瓦，到2040年达到746吉瓦，年均增长率为5.3%。与2023年的预测相比，到2040年预计将额外建设超过60吉瓦。主要集中于东亚、南亚国家与核电新兴国家。核电站数量的增加亦将推动对作为核燃料主要原料的天然铀需求的增长。在WNA的基准情景中从目前的6.7万吨到2040年超过15万吨/年。评估天然铀供需平衡需要考虑需求方面的几个因素。

资源未增长

根据《铀：资源、生产与需求——2024》（”红皮书”，由国际原子能机构和经合组织每两年出版一次）的数据，地下已探明的铀资源总量超过1070万吨。考虑到开采和加工损失，可采资源超过790万吨。

地下已探明的铀资源总量超过1070万吨

依据初步估算，这些资源足以满足未来50年核电机组的需求。然而，成本低于80美元/公斤的铀资源正在减少：目前约占总资源的四分之一。而虽然过去十年全球铀储量增加了28%，但成本低于80美元/公斤的资源减少了44%。另外， 此种约90%资源属于在产和在建矿山。这可能意味着大部分资源勘探不足，成本低于80美元/公斤的资源尚未发现，或者自然界中根本不存在此类资源。

成本低于40美元/公斤的铀资源也有所减少。在对乌兹别克斯坦、巴西资源重新评估为10.3万吨后，此种资源量下降了20%。成本最高（低于260美元/公斤）的资源因纳入喀麦隆、埃及、印度、巴基斯坦和沙特阿拉伯新资源或此前未计入的资源而增加了2%，但因法国欧安诺公司对尼日尔伊穆拉伦和中非共和国巴库马矿床的重新评估而减少了几乎相同的量。因此，已探明资源总量几乎未变：仅增加0.2%。

在铀矿开采公司中，按已探明资源总量计算，俄原子能公司凭借在俄罗斯、哈萨克斯坦、坦桑尼亚和纳米比亚的资源位居榜首。其次是哈萨克斯坦的哈原工、法国的欧安诺、加拿大的卡梅科以及中国的中核集团和中广核。哈原工拥有最多成本低于80美元/公斤的铀资源。俄原子能公司位居第二，其次是卡梅科、中国的中核集团和中广核以及法国的欧安诺公司。

在铀矿开采公司中，按已探明资源总量计算，俄原子能公司位居榜首

产量增加。

哈原工仍是全球铀生产的领导者。公司正在增加产量。比如，2023年哈萨克斯坦生产了21,109吨铀，而2025年达到创纪录的25,839吨。此与2024年比增长11%。2026年计划生产2.75～2.9万吨铀。

产量增长与布杰诺夫斯科耶矿床第6和第7区块矿山达到设计产能（每年千吨）有关。2025年，哈原工在储量为8.31万吨铀的因凯-3项目开始试生产。其生产周期为四年。工业生产计划于2030-2032年启动，设计产能为每年4吨铀。

2025年哈萨克斯坦通过了《矿产资源法》修正案，规定哈原工在新采矿合同中的持股比例至少为75%，在续签现有合同时为90%。从2026年起，矿产资源税率将根据每项采矿协议的实际年产量和现行铀现货价格而变化。

2025年，加拿大有两座地下矿山在进行开采：麦克阿瑟河矿和雪茄湖矿。同年年中，欧安诺公司的加拿大子公司在麦克莱恩湖矿采用SABRE（地面钻孔资源提取）地浸技术开始采铀。根据麦克莱恩湖矿共同所有者加拿大丹尼森矿业公司的数据，2025年铀生产量达到了250吨。

2024年，纳米比亚三座矿山（湖山、罗辛及兰格海因里希）的产量为7,332吨（占全球的12%）。过去七年，湖山和罗辛保持了稳定的生产水平。2024年，分别生产4,437吨和2,205吨铀。2024年兰格海因里希矿生产了690吨铀，2025年约为1,540吨铀。

乌兹别克斯坦近几年一直在增加产量。2025年的初步目标为6千吨铀。计划到2030年产量超过7千吨。根据SRK咨询公司报告，截至2025年1月1日，纳沃伊铀业公司的矿产资源基础约为11.6万吨铀，但40个矿床中没有一个资源量超过1万吨铀。最大矿床资源量在4千吨至9千吨之间。

2025年，澳大利亚产量预计略高于2024年。澳大利亚必和必拓公司的奥林匹克坝矿稳定生产约每年3～3.4千吨铀。2025年基本也不例外：2025日历年产量达到了3,479吨。

俄罗斯2024年铀产量为2,738吨。俄原子能公司下属企业100%完成了开采计划。“俄原子能公司拥有可供数十年使用的自有矿产资源基础，在全球铀市场占据领先地位”，俄罗斯国家原子能公司总经理阿列克谢·利哈乔夫在接受《俄罗斯国家原子能报》采访时表示。

根据初步数据，中国铀产量约为2.2千吨。2025年，中国有四座铀矿在开采（三座采用地浸法，一座采用井下开采法）。三座地下矿山因生产成本高而暂停运营。根据中核集团的数据，2025年鄂尔多斯盆地的国家铀矿1号新矿开始试生产。该企业的设计产能为每年1千吨铀。

关闭前景

没有成功的地质勘探和资源基础补充，产量增长即将意味着现有矿山在2030年至2040年代末期间不得不关闭。这首先涉及2000年代初开始运营的企业。

鉴于这一前景，铀生产商近期一直在采取措施扩大资源基础。俄原子能公司乃是其中之一。“我们的关键任务在于扩大铀矿产资源基础，满足俄罗斯核能的需求。我们已经与俄罗斯矿产资源署及自然资源与生态部达成协议，成立资源基础开发工作组。2026年，我们将完成希龙杜库伊矿床主要矿山的基建工作，以便从2028年起在此开采约400吨铀。我们将开始在普里阿尔古斯克生产矿山化工联合企业第6号矿山的掘进工作。我们将尽一切努力重启埃利孔项目”，俄原子能公司矿产资源公司第一副总经理兼执行董事维克多·斯维亚杰茨基在接受《核工业通报》杂志采访时表示。

另一个例子是哈原工。2025年1月，公司在2025～2034年更新版发展战略中表示，致力于通过地质勘探和优化运营活动来补充和有效利用其矿产资源基础。

因此，从长远来看，最能够保障自身资源储备的铀矿开采公司将占据优势。

跨栏赛跑

产量增长、新产能投产甚至地质勘探工作常常受到经济、监管、社会等问题的阻碍。这些问题增加了新项目筹备的时间和成本。

关键问题之一是价格膨胀。设备、柴油燃料、电力、硫酸价格以及人员价格均在上涨。另外，利率上升，银行融资变得更加困难和昂贵。

有时问题在于缺乏工人、设备或试剂。例如，加拿大麦克阿瑟河矿的复产因招聘合格人员困难和长期停产后设备启动问题而放缓。哈萨克斯坦因硫酸短缺和辅助基础设施建设延误导致产量下降。

复杂的监管程序也阻碍了项目启动。在某些国家，许可审批周期可能超过十年。公司不得不更新可行性研究报告并推迟最终投资决定的时间。当地社区的反对可能导致矿山建设项目被放弃。例如，澳大利亚贾比卢卡矿床项目就是如此。

政治因素也有所影响。最典型的例子是尼日尔矿山收归国有以及由此与法国欧安诺公司产生的争议。

几点结论

未来几十年，全球核能的主要原料需求将由天然铀一次开采来满足。根据WNA估计，到2040年需要15万吨。但届时所有确定来源的开采量仅可达7万吨。由于资源枯竭，现有矿山的产量将减半：从目前的6.02万吨降至2.95万吨。此前封存的、在建的和计划新建的矿山投产将弥补部分退出的产能，但仅达5万吨。2030年后投产的远景矿山到2040年可能增加2万吨，但其前景存在风险和不确定性。

2024年至2040年期间，确定的二次来源供应将再增加约千吨铀。

因此，尽管地下铀资源充足，但到2040年，铀需求可能比确定来源的供应超出7.5万吨。预计这一需求将由所谓的不确定来源来满足。其中包括未计入的二次来源，以及公司尚无明确计划的封存矿山和未开发矿床。

鉴于这种情况，需要在地质勘探领域付出巨大努力，引进最新的开采技术，增加投资并改善监管环境，以便将新的铀资源纳入核燃料循环。

俄原子能公司立场

资源基础的动态显示，全球市场上的廉价铀正在枯竭。全球核电装机容量的增长将伴随着低成本大型铀矿项目的退出和二次来源的减少。在此背景下，俄原子能公司优势明显：国有集团公司在国内外都拥有优质的铀资源基础。能够确保铀产量的长期增长，满足集团公司核燃料循环的需求。

与此同时，俄原子能公司还在发展不依赖天然铀的第四代能源系统。俄原子能公司总经理阿列克谢·利哈乔夫在接受《俄罗斯国家原子能报》采访时表示，“铀委员会现在负责协调与核燃料循环相关的所有工作。产品线扩展、建设不依赖资源基础的第四代能源系统、在国内外大规模建设核电机组，都将需要新的方法来管理热中子和快中子反应堆双组元核能系统的整个核燃料循环。”为了协调这项工作，成立了核燃料循环委员会。俄原子能公司的几乎所有高层管理人员均加入该委员会。铀委员会将成为在这一关键领域制定战略和战术的团体机关”，阿列克谢·利哈乔夫强调。俄原子能公司将发展浓缩、燃料制造和乏核燃料后处理能力，制定国家铀计划。该计划通过闭式核燃料循环技术降低天然铀单位消耗，同时扩大资源基础以提高核能发电比重。